以“三城”建设打造台州转型升级新引擎

[导读]沿海开发，一步领先，则步步领先。台州湾循环经济产业集聚区是台州沿海开发的大平台、桥头堡，也是进一步拓展台州发展空间、提升发展内涵、培育新的经济增长点的战略工程

沿海开发，一步领先，则步步领先。台州湾循环经济产业集聚区是台州沿海开发的大平台、桥头堡，也是进一步拓展台州发展空间、提升发展内涵、培育新的经济增长点的战略工程，更是台州未来发展的希望和潜力所在。

市委副书记、市长张兵：

台州湾循环经济产业集聚区是我市沿海开发的主平台、转型升级的主阵地、改革创新的先行区，更是有效投资的主平台。从规划和远景来看，有特色、有亮点、有潜力；从建设推进来看，有成效、有志气、有措施。

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六月的台州湾畔，沃野葱茏，生机勃勃。放眼台州湾循环经济产业集聚区，一个个重点建设项目气势磅礴地掀起了经济发展高歌猛进的浪潮，一处处如火如荼的建设场景让我们聆听到集聚区人阔步前行的足音。

翻开规划图，规划总面积562平万公里的台州湾循环经济产业集聚区就像一只展翅的雄鹰，以拥抱大海的优美姿势等待翱翔。四年前，这里是新围垦滩涂，基础设施一片空白。四年后，一个个大项目、一家家大企业落户其间，一批批投资者、建设者和“赶海人”络绎不绝奔赴这片热土。

截至目前，集聚区核心区已形成15平方公里可供大项目落地的有品质平台；全区累计完成固定资产投资640.09亿元，年均增长率达58.2%；新增绿地面积近200万平方米……

高起点规划，构建滨海港城

6月24日，集聚区东部新区首个住宅项目台州湾·月湖雅苑开盘，预计年底前交房。这是东部新区启动区块综合配套的一部分，建成后将有效解决园区企业职工住房需求。

与普通住房不同的是，月湖雅苑项目是建在通过“吹泥”挤压形成的新地上。集聚区结合台州湾沿海滩涂资源丰富特点，在一期区块大范围应用吹填及软基处理技术，累计造地7.23平方公里，现已交付使用。正在实施的二期区块涂面整理工程，造地面积可达近14平方公里。

“拓空间、打基础”起步实施阶段，集聚区加快推进基础设施和公共配套设施建设：聚海大道、开发大道、甲南大道等主干道建成通车，聚海河开挖完成，行政商务中心投入使用，第一所幼儿园工程封顶，月湖小学完成施工图审查……发展的轮廓在广袤的滩涂地上逐渐清晰。

根据规划，集聚区东部新区建成后，学校、医院、公园等配套设施一应俱全，可容纳约25万人口在此定居，相当于一座中等城市。

围绕核心区“月湖绿岛、生态水城、服务中枢”目标定位，集聚区在全省率先探索编制协同规划，重点以月湖为中心，整体布局综合服务城区、国际休闲住区、产业提升平台，形成集金融、商贸、行政管理、文化娱乐、研发等公共职能为一体的城市副中心。同时，委托全球最大设计集团AECOM公司顶级设计团队编制景观规划。

“住宅、教育、商业、文化、卫生、休闲旅游、慢行系统等是城市功能的重点，也是大平台建设的重要组成部分，与路网、水电等基础设施同等重要。”台州湾循环经济产业集聚区管委会主任程进表示，集聚区将继续加快这些公用设施的建设，使基础设施、社会事业和优势产业月融合发展。

高标准实施，构建智造名城

“台州在模具制造、五金制品、生态农业等方面的优势，是吸引我们落户的主要原因。”山东华腾环保科技有限公司是首批15家入驻中车台州配套产业园的企业之一，公司总经理陈国栋表示将以项目落户产业园为契机，打造辐射长三角的中国铁路环保和城镇污水治理设备产业基地。

近年来，集聚区着力打好全员招商、借力招商、以商招商、网络招商、增力招商“五张牌”，全面推进“招商百亿工程”，取得阶段性成效。

2014年，集聚区全区新引进投资亿元以上企业28家，协议投资额193亿元，世界500强企业2家、央企2家、注册资本1000万美元以上外资项目3家、上市企业4家。随着广汽吉奥台州基地、南洋科技、海正新材料等一批大项目落户，集聚区已形成传统产业和战略性新兴产业协调发展的新格局。

“如果说前三年主要是看大平台建设，那么从今年起，集聚区要进入‘兴产业、聚功能’的提升发展新阶段。”程进说，集聚区将以“招商攻坚年、项目推进年”活动为载体，加大招商引资力度，加快固定资产投入，主动作为抢占先机。

“循环经济”是集聚区的一大特色。国家循环化改造示范试点项目——浙江省化学原料药基地临海园区“循环化改造”计划改造关键补链项目、公共服务项目、基础设施项目29项，目前累计完成投资17.9亿元。金属再生园区列为国家第四批“城市矿产”示范基地，预计新增投资21.65亿元，新增资源处理量445.87万吨，目前已有24个项目开工建设。椒江分区全力推进医化产业提升计划，投资33.5亿元推进循环化产业链构建、废弃物循环利用等循环化改造重点项目22个。

高效率增绿，构建宜游美城

站在长浦桥上，全长2.5公里、宽60米的长浦河碧波荡漾，绿影婆娑，向远方延伸。很难想像，这里以前是一片滩涂，如今却变成了一条绿水清幽的河流。

河道是生态工程的脉络之一，而将河道整治与生态增绿相结合，是集聚区的一大亮点。

采用废旧建材、老旧塘石等材料造景，将鲍浦河两岸景观带打造成休闲滨水带；通过减少不可再生建材使用，布置可再生木栈道与廊架，将绿脉南路南岸景观带打造为湿地景观渗透带；通过再利用卵石、贝壳等海滨特色材料和以波浪形灌木带形成“梯地彩田”，将聚洋大道西侧景观带打造成生态绿街游赏带；通过赋予废弃玻璃、钢材等可再生材料新内涵，形成“律动水岸”、“河滨芦荻”两个新生景观……这是集聚区运用“再减少、再利用、可再生、再循环”原则设计打造的滨海绿脉，台州湾滨海特色和生态循环核心理念凸显无疑。

着眼做好“绿”的文章，集聚区计划新增各类城市绿地面积450万平方米。以沿河、沿路、沿塘绿色廊道、城市广场公园绿地、生态防护林以及道路隔离带建设为重点，分期实施生态绿带、绿环、绿廊、绿岛、绿道等工程。截至目前，全区新增绿地面积近200万平方米，其中东部新区170万平方米。

“我们将坚持发展模式循环型、产业导向高新型、空间环境生态型不动摇，努力把集聚区建设成产业集聚区、城市新组团、滨海生态城、休闲游憩地。”程进说，集聚区还要实施“绿色平台提升计划”，把植树造林当做发展循环经济、改善投资环境的基础性工程来抓，花大力气加快以沿海防护林、绿廊为重点的绿化建设。

在我市“一都三城”的战略布局中，集聚区倍加瞩目，一座海陆联动、产城互动、港城融合的滨海生态新城正在崛起。

南洋科技：“台州膜”引领行业先锋

2月11日，浙江南洋科技股份有限公司台州分公司光学膜一期项目按下了开工球，宣告正式投产。自2013年6月份启动建设以来，南洋科技盯牢时间节点，成为集聚区东部新区首个投产的工业企业。

“投产的项目对南洋科技来说是一次新的提升，必将整合新材料的上下游企业，推动企业从分散走向集聚发展。希望南洋科技以一期项目的投产和新材料产业园的签约为契机，立足主业、创新发展，立足高端、领跑发展，扎根集聚区、快速发展。”市委常委、常务副市长尹学群说。

据了解，南洋科技一期项目主要建设年产5000吨电容器用聚酯薄膜项目和年产16000吨LCD液晶用光学薄膜项目，项目用地191.8亩，总投资5.77亿元。南洋新材料产业园项目计划总投资20多亿元，将以高端膜产业及新材料为核心，集研发、销售、生产、管理为一体，打造成为国内最大的膜产业生产基地，2019年底可全面建成投产。

在南洋科技16000吨LCD光学薄膜项目的车间里，两条生产线生产的的光线薄膜产品将主要用在液晶电视、平板电脑等液晶显示器上，直接供货给国内六大彩电商。这是南洋科技在光学薄膜领域的一个创新产品。

“我们这个产品的要求相对于传统薄膜来说要求是比较高的，它在液晶显示器里属于可视性的东西，非常微小的缺点以及其他行业能够接受的一些瑕疵在我们这里都很难接受。这属于高精尖的行业，目前来说国内做成功的就两三家，大部分还是使用进口产品。”浙江南洋科技光学薄膜车间总工程师朱亚说。

据国内相关媒体报道，全球光学膜市场约800亿元，属于高毛利市场，但大部分被日韩企业垄断。如果南洋科技光学膜产品实现量产，将会替代不少日韩品牌，打破日韩垄断。作为土生土长的台州企业，南洋科技的这一突破无疑是利好的，意味着台州拉开了打造国内最大的高端膜生产基地的序幕。

一期项目计划投资约6亿元，截至2014年12月底累计投资达3亿多元，投产后预计年销售收入达9亿元，可创利税逾2亿元。项目的建成投产，标志着集聚区社会经济发展和税收收入增长翻开了新的一页。

台州湾循环经济产业集聚区是我市产业转型升级的主阵地和示范区。几年来，经过基础设施的大规模投入和招商引资的强势推进，目前集聚区整体形象初现，功能日趋完善，产业和企业不断集聚、蓄势待发，即将进入发展加速期和投入回报期，前景令人期待。

“吹泥”二期：闯出吹填围堰新技术之路

林超群

今年4月，一条高约6米，长度150多米的淤泥土固化围堰棱体展现在人们面前，检测重度、无侧限抗压强度等指标，完全符合相关标准。

“这条围堰采用最新的‘袋装固化土’工艺，这项创新技术是在全省乃至全国都是领先的。”中交上海航道局有限公司台州东部新区涂面整理工程项目经理部党总支书记顾国雄说。

2014年8月底，中交上海航道局中标台州东部新区涂面整理工程项目（“吹泥”二期）。30个月，14.2平方公里，围堰总长30千米，吹填高程4-4.5米，吹填量月7700多立方米，这是该局拿到的任务。

2014年9月28日，“吹泥”二期工程开工。然而，“月湖”区域围堰都在淤泥滩涂中，长度为8500多米，围堰筑堤便成了一道难啃的“骨头”，而尽快形成围堰，却是施工的首要任务。

“砂资源非常紧张，都要从上海等地运来，成本很高。”顾国雄说，“而且供应量也无法保障，如果仅以单一的砂或宕碴围堰，必然影响工程进度。”

怎么办？能否采用工程区域内丰富的粘土作为材料？而直接填筑粘土强度不够且容易流失，怎么办？是否可采用编织布包起来，里面将粘土固化？

考虑到隔堤结构具有临时性，不受潮汐和波浪影响的特点。经多次讨论，最终决定采用袋装粘土固化筑堤新工艺。与砂石围堰相比，袋装固化土筑堤最大优势是能“就地取材”，从实践中通过工艺优化，可以降低围堤整体施工成本。

2014年9月初，项目部专门成立袋装固化土试验施工专题小组，开展“单点试验——典型断面试验”。单点试验段，在中区星湖西侧进行土工模袋充灌试验，完成6米×20米,充灌厚度为50－60厘米的9个袋体，并对其中7个袋体进行样本取样检测。

“然后我们在H2隔堤底层砂被上进行整体试验段施工，截至今年4月11日，共完成试验袋体62个，总长度154米，棱体高程达到设计要求。”顾国雄说。

不久，南区一条长约1300米的“底层为砂被，中间宕碴，上部为淤泥袋装固化土”混合围堰棱体及中区北端150米左右“水下8米深层固化＋水上纯袋装固化土围堰”，将展现在大家面前。

向海要土地，向海要空间，向海要发展。作为集聚区基础设施建设的一号工程，二期涂面整理工程总投资11.48亿元，截至今天，已完成吹填量13184131立方米，完成投资额的22.65%。

月湖雅苑：便捷舒适的生活家园

6月24日，台州湾·月湖雅苑正式开盘。

台州湾·月湖雅苑是东部新区首个住宅项目，是集聚区管委会高标准规划，大力度投入，全面打造宜业、宜居、宜游大平台的重点建设工程之一。

月湖雅苑位于台州东部新城核心区月湖绿岛中央景观轴北侧，临东海，近月湖，由20幢新Art Deco风格的建筑组成，总建筑面积约28万平方米。小区占地面积约151亩，容积率为2.0，建筑密度20%，绿化率40%。

沿着聚海大道，记者来到月湖雅苑工程现场，感受层层高楼拔地而起。短短几年时间，这里便有了翻天覆地的变化。

与普通住房不同的是，月湖雅苑项目是建在通过吹泥挤压形成的新地上。“土壤里含氯离子量较高，腐蚀性就较强，要求桩基做特殊工艺处理。”来自标力建设集团的工地负责人陆育明说。

开工以来，月湖雅苑项目一边保证速度，一边保证质量，双轮齐驱。“安全生产存在于每一个施工细节中，要求总包单位将每次检查的整改意见落实到位。项目监理部继续以严格的安全标准做好每一项工作，做到项目安全管理常抓不懈、持之以恒。”陆育明说。

月湖雅苑定位为台州东部新城标杆居住社区，从设计理念、建筑质量、绿化景观、周边配套、物业管理等方面，为业主全力打造名副其实的绿色小区、智慧小区、宜居小区。家门口12班制的月湖幼儿园、36班制的月湖小学、低密度高绿化率的设计，整个小区人车分流，带来了更多的安全与品质。

作为台州湾集聚区东部新城综合配套的一部分，月湖雅苑着力满足新城的住房需求和生活需求，营造功能完善、交通便捷、环境优美的城市居住社区，加快了东部新城人气的集聚。

据了解，月湖雅苑项目是由台州东盛房地产开发有限公司开发建设的。台州东盛地产是集聚区下属国有全资房地产企业。从一开始，台州东盛地产便站在人文深度思考社区，站在城市高度思考未来，站在宜居角度思考建筑，以推进建筑应用技术、改善城市生态环境和提高新城生活质量为己任，探索开发高品质的绿色生态房产。

椒江分区

台州湾循环经济产业集聚区椒江分区由椒南的滨海工业区块和椒北的沿海工业功能区块两部分组成，总规划面积为43平方公里。其中滨海区块为33平方公里，园区内的太和区块基本开发完毕；外沙岩头医化产业已形成规模；东区新扩增面积包括农场、九塘盐田和海门街道八塘三个区块，以及十塘三期正在开发建设中。沿海区块为10平方公里，目前已完成沿海高速以西区块5.5平方公里控制性规划调整、沿海区块产业规划编制和扩容调整。

经过十多年的开发建设，椒江分区已累计完成开发面积802.82公顷，引进企业190家，其中上市企业5家，规模上企业97家。区内道路以“三纵四横”为主轴，75省道、东二路和沿海高速贯通南北，枫南东路、市府大道等横亘东西，椒北区块的沿江大道启动建设；2014年底投入使用的椒江二桥将南北两岸紧密相连,基础设施齐全，区位优势凸显。

作为台州湾循环经济产业集聚区的重要组成部分，椒江分区将以“建设新滨海，集聚大产业”为主线，围绕“两轴三带”，以十塘三期、八塘、九塘、成品药、沿江“五个片区”为主战场，积极推进特色产业、综合服务、科技创新等“三大平台”建设，全力打造品质园区、特色园区和生态园区。

路桥分区

台州湾循环经济产业集聚区路桥分区东至三山涂围垦区，西靠疏港大道，北临东方大道，总规划面积66.95平方公里。产业涵盖汽摩配、电器机械、器材制造、家具制造、金属制品纺织业、塑模、船舶制造、金属再生等行业。

分区牢牢抓住市委“一都三城”、区委“向心、向湾”发展的战略机遇，围绕“构建大循环、发展大产业、提供大配套”的目标，以产业转型升级和产城融合发展为抓手，全力加快循环经济滨海产业新城建设。目前，位于滨海区块的熔铸产业园、中小企业产业园区都在有效推进之中，金属再生园区被列入第四批国家“城市矿产”示范基地。已累计完成投资58亿元，其中基础设施完成投资16.7亿元，共有40家企业入园建设，37家企业基本建成，36家具备试生产条件，24家通过环保部门同时验收，将于6月底完成老园区的整体搬迁。

下阶段，路桥分区将以路桥产业发展现状为基础，以台州湾循环经济产业集聚区概念性规划为指导，加快建设汽车、机电、卫浴、再生金属、塑模、大石化配套等产业集聚区，并找准“滨海产业新城”的发展定位，着重推进“产城融合”，依托现有的基础设施和社会配套，形成生产、生活、生态有机共融的产城融合一体化发展的新局面。

临海分区

临海头门港新区包括临海市上盘镇行政区域和浙江省化学原料药基地临海园区，是浙江海洋经济发展示范区“一核两翼三圈九区多岛”中南翼的重要节点，台州湾循环经济产业集聚区的重要组成部分。新区将坚持港、产、城联动发展，积极打造海洋经济示范区、创新转型先行区，生态宜居新城区。

头门港规划岸线总长28.8公里，有万吨级以上深水泊位84个。去年底，首个2万吨级码头建成，实现头门港开港；中期到2020年，建成10万吨级码头和临港产业城，实现口岸开放；远期建成北侧20万吨级深水泊位，并通过围涂形成港区79平方公里开发面积和28公里深水岸线，年吞吐量1.61亿吨。

目前，新区已有投产企业110家，形成医药化工、合成革、钢铁机械、汽摩配等四大支柱产业。新区将加快医化园区循环化改造，积极创建“绿色药都”，依托自身优势，狠抓招商引资，大力发展战略性海洋新兴产业和高新技术产业，成为全省海洋经济发展新高地。

依托白沙湾“一池三山”的自然景观，新区将构建“山-城-湾-海”的特色城市空间，着力打造以白沙湾为中心的现代海湾城市中心区，规划人口21.5万人，建设充满活力、独具滨海特色的生态宜居新城。

温岭分区

温岭东部组团位于台州湾循环经济产业集聚区南部，规划面积141平方公里。作为产业集聚区基础条件最成熟的一个区块，已进入全面开发建设阶段。

截至目前，温岭组团已投入资金36亿元，已形成北区“四纵八横”和南区“四纵六横”共计65公里长的道路路基框架，供水、供电等配套设施同步建设，生活功能逐步完善。满足职工12项生活必备功能的“千禧邻里中心”、北片职工公寓已投入使用，小学、幼儿园正在内部装饰，计划下半年开班。已建成绿地198万平方米（含苗圃），建成8公里长的松航中路慢行系统，基本完成区内河网水系梳理，共计49.4公里，龙门湖湿地公园入选省首批重要湿地名录，曙光湖公园全面开工建设。招商引资成效凸显，产业集聚初成规模。已购地落户51家（已建和在建企业47家），计划总投资70.3亿元，工业净用地3213亩，其中4家上市企业和1家外资企业，中小企业孵化基地A区19家企业已进驻。

温岭组团将围绕“产业集聚区、城市副中心、滨海生态城”的建设目标，深入实施“创新转型、产城融合、清洁发展”三项战略，打造以高新技术产业与先进制造业为基础，集合休闲度假、行政商业、生活居住等功能的生态型现代化新城。

开发区分区

台州经济开发区滨海工业区块位于台州主城区东部滨海地带，规划建设面积30.15平方公里，是台州沿海产业带建设的先行区、开发区工业建设的主战场，也是台州湾循环经济产业集聚区的重要组成部分。

滨海工业区块2005年3月正式启动建设。目前，占地3.5平方公里的一期区块已开发完毕，区内完成基础设施投入14亿多元，建成“两纵十五横”主干路网及随路排污、供水、电力、通讯、燃气等综合配套工程；各类产业功能园区、行政服务配套区、生态公园、街景绿廊分布其中。滨海一期安排落户企业95家，2007年起逐步建成投产，2012年滨海工业区实现规模上工业产值56.7亿元，初步形成汽摩配、塑料模具、家用电器、服装机械、新材料等主导产业。滨海二期区块面积7.56平方公里，已落户企业12家，区内各项建设正全面推进。

滨海工业区块将按照我市沿海开发战略、台州湾循环经济产业集聚区建设要求，以“科学发展”为主题，以“主攻沿海”为核心，以“创新转型”为主线，坚持大投入，立足大产业，促进大发展，加快建设产业优势突出、配套服务完善、环境优美舒适的工业新城、城市新区。

来源：台州日报 作者：台州日报 转载编辑：腾讯房产台州站编辑胡图

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