天台探索向工业行业协会放权

　　6月24日，在天台县举办的“发展壮大行业协会 适应引领新常态”主题论坛上，当地汽车用品协会、食品行业协会、PVB行业协会等第三批承接政府职能的协会分别与相关部门代表签约，标志着该县行业协会改革取得阶段性成果。

　　天台县块状经济突出，现已初步形成机电、橡塑、汽车用品、产业用布、生物医药、食品等六大主导产业发展格局，去年共实现工业总产值335.1亿元。但产业发展也遇到了瓶颈问题，产能过剩、同质竞争等问题逐步显现。

　　为此，去年6月，天台县启动工业行业协会改革，先后出台改革和转型发展工作方案、购买服务管理暂行办法等政策，并绘制改革流程图，政府部门积极转职能、放职权，行业协会主动抓承接、优服务，13个部门59项职能实现无缝对接、顺利转移。

　　天台县委书记李志坚说：“我们以行业协会改革为突破口，不断打开政府、协会、企业的合作通道，合力撬动产业转型升级，打造县域经济‘命运共同体’。”他认为，当前的改革是要坚决推进资源向市场化配置的步伐，使各行业企业以改革红利释放发展潜力。天台县委副书记、县长杨胜杰说：“协会的改革和转型是协会发展的新起点，县委县政府在相关方面给予大力支持，真正实现‘扶上马，送一程’。”

　　浙江嘉铭机械科技有限公司是一家生产汽车配件的企业，去年年产值不到1000万元，今年预计突破2000万元。企业负责人许敏飞表示，企业在发展过程中得到行业协会的大力支持。“协会主动帮我们牵线搭桥，联系项目、申报补贴资金等等，做了很多事情。”

　　目前，当地相关工业行业协会已建成公共服务共享平台14个，为推动产业集群发展打下了基础。当地机电工业协会秘书长陈以锐介绍，该协会为企业提供全程代理服务，去年积极参与申报各类项目资金，其中省级优秀新产品类拿到三个名额，超过了全省一个县只有一个的标准。陈以锐说：“我们重服务不添乱，真正承担了政府与企业的桥梁作用。”

　　教育部长江学者特聘教授、浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴认为，政府职能转移是当前大趋势，天台的工业行业协会改革是当地政府自我变革主动推动职能转移的一种形态，是自上而下的统筹安排，力度大、效率高、成效快，为全国类似改革提供了经验和样板。