邻里守望构筑幸福家园

　　一场意外夺走了孩子的生命，椒江海门街道一位年过半百的母亲陷入了巨大的绝望和痛苦之中，直到海门街道爱心帮帮团一群热心的志愿者们伸出温暖的手——

　　他们热情邀请他们参加各种联谊活动、出门旅游、陪同体检，想方设法让他们走出家门，走出阴影。终于，在感受到了久违的亲情与温暖后，今年，这位母亲也选择成为一名“爱心帮帮团”的志愿者继续以爱传爱。

　　像这样面向计生特殊、特困家庭的爱心行动，在海门街道育才社区每天都在进行着。其实，“爱心帮帮团”仅仅是海门街道育才社区立足社区社会管理创新、打造“幸福育才”的一个缩影。近年来，该社区先后推出“左邻右里”志愿服务行动、居家养老“日托所”、“爱心帮帮团”、“四点半课堂”、“外管外”等创新社会管理载体，引起广泛关注。志愿服务、居家养老、平安建设等工作也得到了省市领导的高度肯定。

　　海门街道党工委书记谢洪方表示，不断提高社会管理科学化水平，是当前面临的一项重要政治任务。创新社会管理机制，育才社区完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，特别注重与增强社区自治功能相结合，以提高群众满意度和幸福指数为出发点，走出了一条新路子。

　　“左邻右里”志愿服务：让传统邻里关系在城市社区“重生”

　　下午4:10——

　　家住育才社区的退休教师王杏清提前来到了社区教室，一边准备辅导教材，一边等候放学的学生们。下午4点半刚过，附近学校的十来个学生便陆陆续续地走了进来。

　　据育才社区倪桂勇介绍，这些孩子的父母多为双职工，家中又无老人在身边，从走出校门到家长回家的一个多小时监管断层，既担心孩子安全问题，又怕孩子养成泡网吧等不良习惯。如今，“四点半课堂”弥补了这个断层，让社区的家长们再无后顾之忧，在老师的辅导下做完功课后，社区还专门调来工作人员，陪孩子们下棋、练字，每天轮流照看他们，直到最后一个孩子被家长接回家。

　　傍晚5:30——

　　社区大院一楼的残疾人“工疗站”里，丁杰正在等他的爷爷带他回家。

　　2007年上半年的一天，当倪桂勇跟往常一样走到永泰街检查卫生时，只见不远处临街的一幢老房子内，一张表情落寞的脸正趴在窗沿边呆呆地向外张望着。这孩子就是丁杰。

　　丁杰是二级智力残疾人员，父母离异，父亲常年在外打工，从小由年迈的爷爷抚养长大，他的大多数时间都是在家里度过。在了解丁杰的情况后，社区主任的心里就再也放不下这个孩子了。通过日常走访调查，倪桂勇又找到了另外三名有着相似境遇的残疾人，主动把他们接到了社区大院，找厂家接了一些简单零碎的手工活儿，手把手教他们做，中午则自己下厨为大家做饭烧菜。

　　2008年1月17日，在椒江区残联的帮助下，育才社区残疾人“工疗站”成立。当时一共接纳了11人，其中8人是精神残疾。为了让他们尽早适应“工疗站”生活，倪桂勇陪他们聊天谈心，教导他们基本的生活技能，并根据每个人的不同情况做不同的康复项目。

　　自创建该站以来，二十多名残疾人从生活不能自理，到基本都可以自己吃饭、上厕所，看着这些“孩子们”慢慢转好的笑容，倪桂勇十分欣慰。

　　晚上6:00——

　　等大院里最后一个孩子也被家人接走后，安徽人赵忠付也差不多把院里的卫生搞完了。倪桂勇最近有个烦心事，就是这位老赵有回老家的打算，“我们太需要‘藕粉哥’了，他可是我们的‘金牌’调解员！”

　　究竟这位“藕粉哥”有什么魅力竟然让她如此“依依不舍”呢？

　　原来上半年育才路上曾发生一起安徽籍、江西籍环卫工人因琐事当街争吵的事情，社区工作人员由于语言不通一时调解不下来，当时他们搬来的“救兵”就是老婆也是江西人的“藕粉哥”。果然，“藕粉哥”在听了会儿两人的争吵内容后，热心地劝解了一番，原本火冒三丈的两人没多久就又和好了。

　　倪桂勇看在眼里，记在心上。育才社区有四千余名外来人口，占总人口的三分之一，时不时会发生点外来人口之间的矛盾纠纷，因为语言和风俗习惯等的不同，社区工作人员在处理此类问题时经常很头疼。跟大家一合计，倪桂勇提议组织一个“外管外”（外地人管理外地人）小组，按辖区四个片区划分成四个小组，请热心社区工作的外地务工人员担任组长，平常邻里间、家庭内再发生点什么口角争执，就由组长出面调解。

　　小组成立至今，外地居民间只发生了一起纠纷，大大减轻了社区工作的压力，也维护了社区的和谐稳定。

　　五分钟服务圈：家门口的“私人订制”养老服务

　　去年，街道筹资150多万元，建立了拥有近800平方米的“育才日间照料中心”，内设餐厅、活动室、医疗室、理发室、图书馆、书画斋等，服务设施配置一应俱全，能同时容纳25位老人居住休息，每个房间统一配备床、衣柜、热水器、数字电视、空调等生活设施。

　　此外，社区还开办了老年大学和老年科普大学，设立老年戏曲班、科普班，并邀请辖区内的爱心志愿者来给学员上课。

　　家住福泰苑的李才兰阿婆，作为一名独居高龄患病老人，日子过得十分寂寞。家住三楼的周荷莲夫妇主动和李阿婆结成帮扶对子，平日里两夫妻帮着阿婆挂蚊帐、陪体检、买菜、修门……“他们真是好人啊好人……”阿婆对着记者不停念叨着周荷莲夫妇的好。

　　“阿婆，楼上楼下，当然要互相帮助呀！”周荷莲笑着说。

　　据海门街道宣统委员何义军介绍，整个育才社区约有200多名空巢孤寡、失独、残疾、低保等生活困难的居民，对于这些弱势人群，社区都会提供百分百志愿结对服务。接下来，社区马上要向60岁及以上老人发放500台一键通“智慧”养老机，可一键接通24小时志愿服务中心，由工作人员根据求助内容、受助者所在地等要素进行服务配对，联系受助者所在地周边志愿者或志愿服务商家，要求其在5分钟内向求助人及时提供帮扶。最贴心设计的还有手机背面的红色按键，长按1.5秒以上，该手机就能向预先设定的亲属电话及服务平台同时发出求救信号，以便老人在第一时间得到救援。

　　“时间银行”存取制度：今天我帮你，明天他帮我

　　在和谐文明社区建设中，育才社区提出了一个新的命题：如何让志愿服务工作避免“一阵风、走过场”，形成长效机制？

　　社区组织辖区居民和志愿者队伍成立了“阿才嫂”爱心团队，建立了详实的志愿者数据库，登记志愿者服务意愿与特长，根据受助者的受助意愿与要求，进行双向选择配对。常年开展关爱空巢老人、服务留守儿童、帮扶弱势群体等志愿服务活动。目前，社区已组建志愿者服务队10支，人数达500余人。

　　“我们在这方面做了一些全新的探索和尝试，一是打造‘爱心时间银行’，建立志愿者个人档案，发放志愿服务‘时间储蓄卡’，将志愿服务时间等相关数据以服务积分的形式，统一记录。”海门街道办事处主任倪国正介绍说，“二是开展双向互评制度，受助者在接受服务之后可为志愿者打分，纳入‘时间银行’志愿积分。志愿者也可根据受助者需求情况、受助者态度、志愿服务自评等评分选项进行打分记录，作为每季度志愿者考核参考数据。并根据数据优劣，进行志愿者结对的适当调整。”

　　“爱心时间银行”以新型互助的形式，把志愿服务工作进一步推向纵深。他们准备学习借鉴余杭区96345的做法，跟本地的社会服务中心合作，让“时间银行”的志愿服务积分可以兑换相应的免费社会服务时间，在全社会营造“今天我帮你，明天他帮我”的良好氛围。对此，倪国正鼓励从育才社区的盆景做成街道的森林，不断创新社会管理载体，在全街道营造“今天我帮你，明天他帮我”的良好氛围。