全面加强基层党组织和基层政权建设

　　加强基层党组织和基层政权建设是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党的永恒命题，是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，事关党的长期执政和国家长治久安。党的十八大以来，党中央高度重视加强农村基层党建，采取一系列有力措施加以推进。历届市委一以贯之抓好基层党组织和基层政权建设，为台州改革发展稳定提供了有力保证。根据中央和省委的要求，结合台州实际，市委四届九次全体（扩大）会议作出了《中共台州市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》，这对于巩固党的执政基础，推进基层治理体系和治理能力现代化具有重大意义，各级都要增强政治意识、政权意识、阵地意识，以高度的政治责任感和历史使命感，认真抓好贯彻落实，全面巩固基层基础，全面增强基层党组织战斗力，全面提升基层政权建设水平，为贯彻落实“四个全面”战略布局、推进台州“一都三城”建设提供坚强保证。

　　一要建强组织，筑牢根基，形成更加严密的基层工作组织体系和更加完备的基层工作制度体系。抓好党建是最大的政绩，要充分发挥乡镇（街道）党（工）委的龙头作用，推行“党建+”工作方式，增强调控力，强化社会管理和公共服务职能。要强化核心、理顺机制，把村（社区）党组织建成坚强前哨和坚强堡垒，旗帜鲜明地加强对基层各类组织的领导。深化“强基惠民村村帮”、选派“第一书记”、“驻村百晓”等做法，有效帮扶指导村级工作；深化推广民主恳谈、民主协商议事会等制度。围绕两新组织“和合共同体”目标，健全“一体三同”工作机制，打造两新组织创意党组织生活升级版。

　　二要传导压力，强化执行，形成更加担当有为的基层执政队伍体系。专项整治“为官不为”问题，全面提升基层干部执行力，推动各项重点工作直接接驳到一线，促使基层干部人人身上有担子、有压力。要着力解决影响基层执行力的突出问题，破除抓而不实、令行不止的现象，做到上下一致、政令畅通。配强各级“指战员”，积极培养挖掘基层实干英雄，重点抓好村级后备人才库的动态调整，加强村级带头人队伍建设。

　　三要接通地气，服务群众，形成更加高效的基层联系服务体系。县乡党委书记要严格落实“三个走遍”要求，带动广大党员干部用脚步丈量民情，延展和深化党的群众路线教育实践活动成果。深化蹲点调研、“双联系点”、下访约访、民主恳谈等联系服务群众的常态化机制，扎实推进服务型乡镇（街道）建设，真正做到“急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部”。整合基层便民服务中心功能，全面推广办事无休日、服务代理等制度，切实提高城乡基层公共服务质量。

　　四要从严要求，真心关爱，形成更加明晰有力的基层工作责任体系和保障体系。把“严”和“实”的要求落实到基层，严肃查处少数基层干部生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、贪污侵占等问题，大力整顿软弱落后村党组织，建立健全不合格干部的退出机制。巩固村（社区）“三多”问题清理成果，切实为基层减负减压。加强村级党组织的工作保障，落实好组织经费、干部报酬、活动场所、服务群众专项经费等。完善党内关爱帮扶长效机制，进一步改善基层干部的工作和生活条件，凝聚起建设“一都三城”的强大合力。