三门职工疗休养投标疑遭串标

暑期来临，以学校为主的职工疗休养工作正如火如荼开展。日前，我市唯一以招投标方式确定旅行社的三门职工疗休养组织工作遭到质疑，有读者来电反映，有人在投标中采用串标、拢标等非法手段获取中标名额，而且在投标方式和操作程序上存在问题。

记者通过几次现场暗访后发现，三门职工疗休养招投标过程确实存在一些不正常现象。随后，记者与三门县总工会相关负责人进行核实，目前，招投标工作已被三门县总工会临时叫停。

疑问一

几家旅行社投标价均相差一元，巧合？

6月22日，接到投诉后，记者来到投标现场，第一次暗访了开标过程。

按照三门总工会设定的投标方式，是采取接近标方式在所有参加投标的旅行社当中，在总额不超过规定的2000元前提下，先去掉最高和最低的，然后谁接近平均值谁中标。

“这样的投标方式，或者说设定的数字游戏，表面上看没什么问题，但实际上很容易被人串标、拢标。”三门一家旅行社不愿透露姓名的经理说，如想串标的旅行社就可以这样简单作弊：每次投标只要他们报价很接近，中标名额就极有可能落入他们囊中。“如果不事先商定，能这么巧合吗？”

“1988、1989、1990……”果然，记者在现场看到，当主持人打开标书后，有几家旅行社的标额差距均相差一元钱，最后，自然由他们其中一家中标。据知情者介绍，在之后举行几次的招标中，大部分也由这几家旅行社中标。

疑问二

开标时，为何让投标者自己唱票

读者来电反映，投标过程中，在操作程序上也存在问题，让人疑惑。

6月28日下午4点左右，又有一场招投标活动在三门总工会新大楼举行，记者也再次赶到现场观看。

开标放在一楼约为30平方米的小会议室进行。记者看到，现场秩序有些乱哄哄，主持招标工作仅有总工会工作人员小倪一人（他为非正式在编职工），他拿到标书后，居然让参与投标的旅行社老总自己来唱票。“这显然不符合程序吧，按照要求，应该有纪检部门参与现场监督，招投标怎能如此儿戏呢？”一起参与暗访的一位省级媒体记者说。

记者注意到，与前一次类似，参加投标的7家旅行社中，有四五家投标价非常接近，最后也是由他们当中一家中标。“你们中了好，请客会大方。”投标结束后，没中标的几家旅行社老总神情竟然也很轻松。

记者了解到，根据三门总工会与当地财政、旅游等部门联合商定，参加职工疗休养的单位，人数等于或超过50人以上的，都采用招投标方式选择旅行社，截至目前，已有一半左右的单位完成上述方式的招标。

招标临时叫停，择日再开标

在两次暗访招投标过程后，记者将有关疑问反馈给了三门县总工会。

7月1日，记者再次赶赴三门，与分管这块工作的三门县总工会副主席董雪珍面对面交流和核实。

“这‘皮球’踢给我们，我们也感到很有压力。”董雪珍坦言，因为竞争激烈，一些参与职工疗休养单位的负责人感到“很有压力”，怕挡不住旅行社的公关，才采取公开招投标的方式。而具体负责职工疗休养招投标工作的三门县总工会保障部部长王友强更是直白地说：“采取这样的方式，是从保护干部角度出发。”

董雪珍介绍，为保证服务质量，中标的旅行社还得与总工会签订责任状，如果旅行社恶意降低服务标准和受到投诉，会受到不同程度的处罚。据悉，职工疗休养采取由总工会出面组织统一招投标的方式，在台州各县（市、区）中，还是第一次。

那么，现场为何没有纪检人员参与监督？董雪珍解释，他们采取的是邀请投标方式，与政府大型采购投标有区别，加上总工会正式在编职工少，在组织工作中可能会存在漏洞和缺陷。

对于眼前的投标方式容易出现串标的问题，董雪珍说，经过实践，这样操作的确不够科学，不能很好体现投标的公平和公正，应该予以改正。“接下来，我们会征求投标中心一些专家的意见，会适当改进办法，尽可能防止出现串标现象。”

为此，原定于7月1日下午进行的新一场投标，被临时叫停，择日再开标。

一些业内人士指出，对上阶段已经开标的结果，相关部门是否可以开展调查，如查实有串标、拢标行为，可以取消中标资格，并予以纠正。