强化依法治安保障安全生产

　　今年6月，是第十四个全国“安全生产月”，活动主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这是贯彻落实全面推进依法治国战略的重要举措，是深入宣传新《安全生产法》的有效载体，是正确把握安全生产新常态作出的科学部署。全市上下要始终坚持把法治作为安全生产工作的基石，围绕活动主题，广泛深入宣传，加强安全法治，合力打造“平安台州”。

　　强化依法治安，必须牢固树立法治思维。思想决定行动。加快建立安全生产法治秩序，首要任务是强化全社会安全生产法治意识。各级各部门要把学习宣传新《安全生产法》放到重要位置，在学深学透上下功夫，切实增强依法抓安监的自觉性、坚定性。各级领导干部要牢固树立依法治安观念，带头遵守宪法和法律，维护法律权威。各级监管监察执法人员要做到心中有法，严格、公正、文明执法。各生产经营单位要强化安全生产红线意识，依法依规生产经营，遵守法律法规和技术标准的观念，做到行必依法。全市上下要知法学法守法，使法治成为我们基本工作方式和生活方式，共同推动安全生产工作迈上新台阶。

　　强化依法治安，必须全面构建责任体系。责任是抓好安全生产的灵魂。“建立健全安全生产责任体系”已经纳入中央政治局常委会2015年工作要点，我们要以最坚决的态度予以落实。积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管新格局，做到市、县、镇、村四级“五个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须管”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。企业要落实好“五个全覆盖”，做到企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由总经理或董事长担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。

　　强化依法治安，必须坚持严格规范执法。“徒法不足以自行”，法律的生命力和权威关键系于执法必严。刚实施的新《安全生产法》进一步加大了责任追究力度，规定事故行政处罚和终身行业禁入；加大了罚款处罚力度，将罚款上限提高2至5倍，且大多数处罚不再将限期整改作为前置条件；建立了严重违法行为公告和通报制度；新增了停止供电等行政强制措施。这些都为全市安全生产执法监察机构严格执法提供了法律依据。我们要充分运用好这一法律武器，以事实为依据、以法律为准绳，不凭好恶执法、不凭关系执法、不凭人情执法，一样标准、同样对待，通过严格执法倒逼企业主动重视安全生产管理、加大安全生产投入、改善安全生产条件，全面提升企业安全生产管理水平。

　　安全生产责任重于泰山。让我们从中央抓法治的决心、省委抓法治的力度、市委抓法治的部署出发，认真贯彻落实新《安全生产法》，大力开展“安全生产月”活动，全面推进依法治安，坚决防范和遏制较大及以上事故，促进我市安全生产形势持续稳定好转，为“一都三城” 建设创造安全稳定的良好环境。